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企業(yè)控制的目標

Post by rhtimes, 2014-7-25, Views:

      作為一項必不可少的管理職能,控制(企業(yè)內部控制)具有很強的目的性。許多研究控制論的專家學者認為,企業(yè)內部控制的目標主要包括以下幾個方面:
     (1)保護資產(chǎn)
      保護資產(chǎn)通常理解為對現(xiàn)金、有價證券和存貨等資產(chǎn)的保護,以防止出現(xiàn)舞弊性錯誤,如顧客偷拿,雇員盜竊或篡改記錄、多拿傭金、紅利或索取使用費等:為防止非故意性的錯誤,如偶然性少收貨、多付購貨款或財產(chǎn)損壞等。通常認為,保護資產(chǎn)不包括防止因魯莽決策而造成的財產(chǎn)損失,例如:賠本銷售產(chǎn)品,在不妥當?shù)牡攸c開設倉庫或是大做收效甚微的廣告。
     (2)保護會計記錄的可靠性
      為提供可靠的財務報告,必須保證具有可靠的會計記錄。可靠的會計記錄是指那些可以用來編制可靠財務報表的記錄,包括某些月末或年末的調整記錄(如調整分錄)。如果其他各方面都能做到準確無誤,會計記錄就可以按照設計要求提供可靠信息。
      (3)及時提供可靠的財務信息
       要求具有可靠的會計記錄的目的之一,是及時提供可靠的財務信息。管理部門需要可靠的財務信息以便在企業(yè)營銷的經(jīng)營活動中作出正確的經(jīng)營決策;股東、貸款者和其他各方,需要可靠的財務信息以便進行正確的投資、貸款和其他決策。一般來說,審計人員直接關心提供給外部使用的財務報表可靠性的控制,而對內部管理報告可靠性的控制僅僅在審計人員認為其對他們審計工作產(chǎn)生影響時才予以關注。
       (4)盈利和盡量減少不必要的花費
       在許多企業(yè)中,管理的最重要目標之一,就是與承擔的風險程度相適應,達到其獲利水平。內部控制通過盡量減少不必要的花費(如防止未經(jīng)批準的支出,向未經(jīng)批準的顧客發(fā)貨等)為這一目標服務。

       (5)有意識地避免風險
        許多經(jīng)濟業(yè)務都要經(jīng)歷一些風險才取的盈利。內部控制目標并不是消除所有風險,而是由管理部門采取措施有意識地避免面臨風險。某一項內部控制的收益必須用該項控制的成本加以對照和衡量。例如,在倉庫周圍建圍欄是防止某種存貨損失的一個控制程序,但是由于估計建圍欄的成本已經(jīng)超出存貨損失的風險而決定免除這一控制時,管理部門是在有意識地作出決定來承擔此項免除控制所帶來的風險,同樣,由于資產(chǎn)毀損所帶來的損失可以用保險來最大限度地減少。因此,由于疏忽而未能保證足夠的保險面而造成的損失可以認為是內部控制的不充分表現(xiàn)。
        (6)預防或查明錯誤和不正常現(xiàn)象
         嚴格意義上看來,預防或查明錯誤和不正常現(xiàn)象并不是一個單獨的目標。它包括在上述目標之中。這里強調的目的是當外部審計人員需要查明錯誤和不正常的現(xiàn)象時,應該主要依靠良好的內部控制系統(tǒng)。內部控制的設計,就是根據(jù)避免減少因錯誤和不正常現(xiàn)象造成損失的風險進行的設計,同時要充分考慮控制成本的合理性。
         (7)保證授予的職責得到正確履行
          內部控制是管理部門實現(xiàn)其目標的工具之一。企業(yè)管理部門包括業(yè)務經(jīng)營過程各層次,從工段長或部門經(jīng)理一直到董事會。許多職責由每一級的管理人員授予下屬各級去履行。設計良好的內部控制目標之一就是保證各級管理人員授予下屬各級的職責能得到正確的履行。例如,如果某一層次的管理人員負有批準在一定限額內采購的職責,那么良好的內部控制系統(tǒng)就應該包括保證采購支出用于已經(jīng)批準的采購項目或防止超過批準限額的采購。
         (8)履行法律責任
          西方公司法規(guī)定,董事會對股東負有某些規(guī)定的職責,包括對股東負有明確的或含蓄的保持經(jīng)管責任的職責。內部控制能夠幫助董事會履行這些職責,一些比較普通的要求如某些大額交易需要由董事會批準、關鍵管理人員的雇傭合同需要由董事會高級委員會批準、財務報表和外部審計師的意見由董事會的審計委員審閱,以及在某些情況下內部審計機構能夠與董事會審計委員會保持聯(lián)系等都是為這一目標服務的。
 

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